Kommunedirektøren foreslår at en fra neste år avvikler arbeidet med miljøfyrtårnsertifisering i kommunen.
Arbeidet er et prosjekt som var planlagt å koste en million kroner pr år fram til 2027. Innsparingen vil være på en drøy million kroner.
Stiftelsen Miljøfyrtårn sertifiserer bedrifter og offentlige organisasjoner som miljøfyrtårn. Slik sertifisering skal borge for at virksomheten arbeider helhetlig med miljøledelse. Kriteriene omfatter områder som arbeidsmiljø, avfallshåndtering, energibruk, innkjøp og transport.
Karmøy kommune har tatt sikte på å sertifisere alle enheter som miljøfyrtårn i løpet av tre år. Tanken har vært å bruke dette i arbeidet med miljø, kvalitet og samfunnsansvar.
Rådhuset ble sertifisert i juni i år som «hovedkontor» som har alle overordnede styringssystemer for underliggende enheter. Med det arbeidet pågår og før årsskiftet 2025-2026 vil det være sertifisert seks underliggende enheter.
Karmøy kommune har i dag fire hovedutvalg, et kommunestyre med 45 representanter og et formannskap med 11 folkevalgte. Dette mener kommunedirektøren bør kunne reduseres uten vesentlige uheldige konsekvenser.
Både formannskapet og kommunestyret har vesentlig flere medlemmer enn det som er minimum i kommuneloven for Karmøys størrelse. Derfor foreslås det at antall kommunestyrerepresentanter reduseres fra 45 til 27 og at formannskapet endres fra 11 til ni medlemmer.
På utvalgssida foreslås det at hovedutvalg administrasjon og likestilling legges ned som hovedutvalg og at hovedutvalg helse og omsorg slås sammen med hovedutvalg oppvekst og kultur til hovedutvalg for tjenester.
Ved å redusere antall hovedutvalg, antall medlemmer i kommunestyret og formannskapet, vil kommunen kunne spare penger til både drift av utvalga og administrasjon. I tillegg til at en sammenslåing av utvalg kan innebære bedre ressursutnyttelse, peker kommunedirektøren på at en sammenslåing av utvalg kan fremme et tverrsektorielt perspektiv.
Totalt forventer en å kunne spare 1,6 millioner kroner i året på en slik omlegging (i tillegg til administrative besparelser), men de fleste endringene kan først gjøres etter kommunevalget i 2027.
Nedleggelse av hovedutvalg for administrasjon og likestilling foreslås fra 2026. Utvalgets saker overtas da av et partssammensatt utvalg hvor formannskapet og representanter fra de ansatte er medlemmer.
Det er i dag 32 barnehager i kommunen med 2 290 barn ved utgangen av 2024. Bare ni av disse er kommunale, de øvrige er private. En større andel barn er i barnehage i Karmøy enn gjennomsnitt for landet – 68,5 prosent av kullene mellom 0 og 6 år. Det er forventet økning i barnetallet i året som kommer. Men på lengre sikt forventes det at antall barn i barnehagealder går ned.
På Kolnes er det i dag tre barnehager, en kommunal og to private. Ettersom kommunen kun kan styre over de kommunale, ser kommunedirektøren for seg å legge ned Kolnes barnehage. De to private barnehagene vil ha plass til de 34 barna dette gjelder.
Siden det foreligger planer for vesentlig utbygging av boligområder på Kolnes, kan en ikke se bort fra at behovet for barnehageplasser vil øke på lengre sikt. Kommunedirektøren ønsker derfor ikke at barnehagebygget skal avhendes, men vurdere alternative bruksområder eller utleie.
En nedleggelse av Kolnes barnehage forventes å gi en innsparing på 3,4 millioner kroner.
Karmøy kommune har i dag en forholdsvis stor kulturskole, målt i antall elever. Skolen har ca. 900 elever og 27 lærere som underviser i en rekke fag innenfor musikk, dans, teater, visuelle kunstfag og nysirkus. Kulturskole er en lovpålagt tjeneste, men loven sier ikke noe om hvor stor den skal være.
Fra skoleåret 2026-2027 foreslår kommunedirektøren å halvere tilbudet. Anslått innsparing er ni millioner kroner i året.
Det vil føre til dårligere kulturtilbud, særlig for barn og unge, og sannsynligvis oppsigelse av ansatte.
I budsjettet er det foreslått flere vesentlige kutt innenfor reiseliv. Blant annet foreslår kommunedirektøren å avvikle turistinformasjonen i Skudeneshavn. Forventet innsparing er 483 000 kroner i året.
Dessuten ser en for seg å spare 100 000 kroner på å melde seg ut av Nordsjøvegen. Nordsjøvegen er en medlemsorganisasjon som skal profilere og utvikle reiselivsprodukter fra Kristiansand til Haugesund.
Samtidig foreslås det å redusere budsjettmidler til markedsføringsmateriell som kun omhandler tilbud og opplevelser i Karmøy. Her skal det være 250 000 kroner å spare.
Etablering av digitale turistinformasjoner vil bli vurdert.
Karmøy kommune har i dag et hovedbibliotek i Kopervik og filialer i Skudeneshavn, Åkra og Norheim. Kommunedirektøren foreslår nå å ta bort bemanningen ved filialene, men opprettholde dem ved hjelp av «meråpent», det vil si selvbetjening ved at brukerne kan låse seg inn med bibliotekkortet sitt fra klokka sju til 23. Det vil også bli vurdert å legge ned en eller flere filialer.
Ny bypakke (bompengepakke) for Haugesund og fastlands-Karmøy er vedtatt av Stortinget. Rogland fylkeskommune, Haugesund og Karmøy kommune er i gang med planleggingen som omfatter veier og gang- og sykkelprosjekter. Mål med bypakka er nullvekst i personbiltransporten, god tilgjengelig og framkommelighet, reduserte klimautslipp, folkehelse, trafikksikkerhet og byutvikling. Samlet er hele pakka beregnet å koste 4,7 milliarder kroner (2024-kroner). Halvparten skal gå til gang-, sykkel- og kollektivprosjekter. Det skal settes opp 11 bomstasjoner rundt Haugesund som skal samle inn 80 prosent av kostnadene.
For Karmøys del omfatter bypakka ny Eikjeveg, større gang- og sykkelprosjekt i Vormedalsvegen, lysanlegg i Moksheimstien, miljøgate i Austbøvegen, lysanlegg i Norheimstunet, skille fotgjengere og bilister i Norheim aktivitetsområde, sykkelvei og fortau i Skogvegen og snarveiprosjekter.
Eikjevegen har høyest prioritet. Der skal veibygging samordnes med vann og avløp for hele Kolnesområdet. Det forventes at prosjektet starter opp i 2026-2027 og er ferdig i 2028.
Kommunen må rigge seg med en skolestruktur som ivaretar både økonomisk bærekraft og muligheter for å gi et faglig godt utdanningstilbud til alle elevene i Karmøy i framtida. Da kommer en ikke bort fra strukturendringer, og gitt en reduksjon i antall elever vil gå ned i årene som kommer, innebærer det nedleggelse av skoler.
Kommunedirektøren foreslår at Håvik skole legges ned og at elevene overføres til Avaldsnes skole fra kommende skoleår. Kommunedirektøren mener en slik sammenslåing vil kunne gi positive effekter for elever og ansatte ved at det blir større klasser og større fagmiljøer.
Håvik skole har 93 elever og 20 ansatte, Avaldsnes har 197 elever og 32 ansatte.
En stor kommune har behov for en vesentlig bilpark. De siste åra har Karmøy kommune valgt å lease biler i stedet for å kjøpe dem. Det ønsker kommunedirektøren nå å endre på. I perioden 2025-2028 blir 27 leasingbiler erstattet med kjøpte biler. Det er forventet at det vil gi en innsparing på 668 000 kroner i 2026 og så øke utover. I 2029 forventes denne innsparingen å være på mer enn 2,4 millioner kroner.
Årsaken til at det er rimeligere å kjøpe enn å leie, er leasingutgifter. Leasingavtalene inkluderer service, EU-kontroll og dekkskift/nye dekk. Dette er innarbeidet i investeringen.
De 27 bilene fordeler seg på tjenesteområdene bolig, forvaltning, idrett, næring, nærmiljø, omsorg, samferdsel og skole.
Hukommelsesteamet tilbyr råd, veiledning og støtte til personer over 65 år med demens og deres pårørende. Teamet har kontorsted på Håvik (Augustehuset) og Åkrehamn.
Hukommelseteamet foreslås nedlagt. Det er ikke bare økonomisk innstramning, men også en mulighet for at kompetansen som benyttes her kan omdisponeres til andre formål hvor det er problematisk å rekruttere høyskolepersonell.
Kreftkoordinatoren i Karmøy kommune sa opp sin stilling i 2025 og som en del av ansettelsesstoppen ble ikke denne erstattet. «Pakkeforløp hjem» vil da ivaretas og organiseres av hjemmetjenesten. Veiledning kommunens tjenester vil bli gitt av bestillerkontoret som en også gir andre innbyggere med behov for tjenester.
Kommunedirektøren budsjetterer med noe redusert innsats i barnevernet framover som følge av mindre barnekull. Det ligger også an til en reduksjon i forebyggende tiltak.
Barnevernet i Karmøy har høyere utgifter til forebyggende tiltak enn sammenliknbare kommuner. Redusert budsjettramme gir mindre handlingsrom for bruk av tiltak som besøkshjem, avlastning, råd og veiledning.
Behovet for barnevernstjenester henger nært sammen med endringer i antall barn og unge totalt. Videre påvirkes etterspørselen av sosioøkonomiske forhold og familiesammensetningen i befolkningen. Framover forventes antall barn og unge å synke.
I tilknytning til den nye brannstasjonen som er under oppføring på Veasletta, er det tenkt å etablere både legevakt, legesenter og stasjon for ambulanser. Prosjektet (uten brannstasjonen) er kostnadsberegnet til 191 millioner kroner og forventes å stå ferdig i 2030. Det er foreløpig ikke avklart om Helse Fonna blir med på denne samlokaliseringen (flytting fra Åkra). Dermed er det også usikkerhet knyttet til budsjettramma.
Legesenteret på Veasletta skal ha plass til minimum fem fastleger.
Etablering av ny legevakt på Vea innebærer at Karmøy fortsatt vil ha to slike tjenester – en interkommunal i Haugesund for de nord på øya og fastlandet og en kommunal for resten av øya.
Karmøy kino AS er et heleid kommunalt selskap. Kommunen støtter driften av kinoen i dag med 854 000 kroner. Denne støtten foreslår kommunedirektøren at blir strøket. Det utgjør anslagsvis 10 prosent av de samlede inntektene. De siste åra har kinoen gått med underskudd, så bortfall av kommunal driftsstøtte antas å ha stor betydning.
Karmøy kino har tre kinosaler med henholdsvis 392, 32 og 31 plasser.
Karmøy kommune har en omfangsrik og samfunnsviktig frivillig sektor. Det er lagt ned mye ressurser fra kommunens side for å legge til rette for frivillig virksomhet. Det vil en fortsatt gjøre, men den direkte økonomiske støtten foreslås nå redusert vesentlig. Totalt sett er det i kommunedirektørens budsjettforslag snakk om en halvering – med til sammen 7,7 millioner.
Frivillig virksomhet støttes innenfor flere kommunale tjenesteområder: Kultur, idrett, nærmiljø og omsorg. Innenfor kultur er det foreslått en reduksjon i tilskudd på 2,4 millioner. Dette vil omfatte blant annet korps, frivillige lag og foreninger, aktivitetskortet, private museer, kunst- og formidlingsprosjekter, festivaltilskudd, kulturtiltak for eldre og 17. mai-tilskudd.
Frilager, oppstartsmidler ungdomsklubber og Snurrevarden Gård foreslås strøket. Under forebyggende helsearbeid foreslås tilskudd til Kirkens SOS, Matsentralen Rogaland og Kreftomsorgen Rogaland strøket. Det gjør også prostdiakoni.
I tjenesteområde idrett reduseres blant annet støtte til drift av idrettslag, drift og vedlikehold av idrettsanlegg, tilskudd til daglige ledere i idrettslag, nærmiljøanlegg, aktivitetstilskudd, tilrettelagte tiltak, prosjekttilskudd og offentlig bading. Totalt er det foreslått å spare 4,8 millioner her.
Aktivitetstilskudd til mennesker med nedsatt funksjonsevne reduseres, mens feriefond for den samme målgruppa strykes helt fordi ordningen har vært lite brukt. Totalt ligger det et innsparingspotensial her på 210 000 kroner.
I tjenesteområde nærmiljø reduseres tilskuddet til Foreningen Gamle Skudeneshavn og private restaureringstiltak innenfor kulturminnevern med til sammen 207.000 kroner.
Det opprettes en ny tilskuddsordning innenfor folkehelse på 1,2 millioner kroner hvor flere av dagens tilskuddsmottakere har mulighet til å søke. Hensikten med støtteordningen er å knytte disponible midler til tiltak som i størst grad bidrar til å nå mål, prioriteringer og utfordringer på folkehelsefeltet.